Категории
☰РЕВИЗИОННО ПРОИЗВОДСТВО
Какво представлява ревизионното производство по ДОПК.
РЕВИЗИЯ - при осъществяването й, контролът е винаги последващ. Представлява съвкупност от действия на органите по приходите, за установяване на задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски.
Ревизионното производство се образува с издаването на заповедта за възлагане на ревизията, която следва да се връчи на лицето. В заповедта се съдържат:
- ревизиращите органи по приходите и ръководителят на ревизията,
- срока за извършване (до три месеца и започва да тече от датата на връчването на заповедта, като може да бъде удължен с още два месеца, ако първия срок е недостатъчен. Тогава задължително трябва да има заповед за удължаване на срока от органа, който е възложил ревизията, а ако случаят е много сложен и този срок е недостатъчен, то той може да бъде продължен до три години със заповед само от изпълнителния директор на НАП, въз основа на мотивирано предложение на териториалния директор ),
- ревизирания период (Не се образува производство за установяване на задължения за данъци, когато са изтекли 5 години от изтичането на годината, в която е подадена декларация или е следвало да бъде подадена декларация, или от изтичането на годината, в която са постъпили данни, получени от трети лица и организации, в случаите, когато не е предвидено подаването на декларация). Ревизионо производство, извън този срок е недопустимо, освен ако не се касае за образувано наказателно производство с предмет престъпления по данъчното законодателство,
- видовете ревизирани задължения за данъци и/или задължителни осигурителни вноски, както и други обстоятелства, имащи значение за ревизията.
Връчването е на посочения от лицето адрес за кореспонденция, като може да се извърши и на деклариран пед Агенцията по вписванията електронен адрес за кореспонденция или на посочен пред НАП за получаване на съобщения.
Тази заповед може да бъде изменяна от органа, възложил ревизията, с
нова заповед за възлагане, която се връчва на ревизираното лице. Изменението се смята за извършено от датата на издаване на новата заповед. Издадените заповеди за възлагане и изменение на ревизия не подлежат на обжалване като самостоятелни актове.
Това контролно производство приключва със съставянето на ревизионен доклад не по-късно от 14 дни след изтичане на определения срок. В него са обсъдени всички процесуални действия, установените факти и обстоятелства и доказателствата за тях. В 3- дневен срок след съставяне на ревизионния доклад, той се връчва на страните срещу подпис, заедно с копия от приложените към него доказателства. Целта на доклада е ревизираното лице да се запознае с изводите на приходните органи и да изкаже мнението си за по тях, за да се отдели спорното от безпорното.
Ревизионния доклад (РД) представлява самите мотивите за издаване на Ревизионен акт (РА). Доклада не може да се обжалва по същество или по отношение процесуалните действия на ревизионния екип, срещу него обаче може да се подаде ВЪЗРАЖЕНИЕ по констатациите. Предмет на това възражението мога да бъдат, напр. – спор за липса на доказатаелства, пропуски при извършване на ревизия, допуснати фактически грешки.
Фактическите изводите от РД се квалифицират към съответната нормативна разпоредба и ревизирашия екип прави предложение за установяване с РА на дължимите данъчни и/или осигурителни задължения и дължими лихви.
РЕВИЗИОННИЯ АКТ е индивидуален административен акт и с него е възможно:
- Да се възстановят недължимо платени или събрани суми;
- Да се възстановят резултати за данъчни периоди, подлежаши на възстановяване
- Да се установят, изменят или прихванат задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски.
Данъчното задължение не възниква с издаването на ревизионния акт, а възниква по силата на закона.
Обжалването на Ревизионния акт е тринстанционно – задължително обжалване по административен ред и две съдебни инстанции. Ревизионният акт в частта, която не е отменена с решението по чл. 155 ДОПК (административното обжалване), може да се обжалва чрез решаващия орган пред административния съд по местонахождението му в 14-дневен срок от получаването на решението. Решението на Административния съд подлежи на обжалване пред Върховния Администартивен съд.
Адвокатска кантора Мариана Розованова
Източник: „Издаване, обжалване и изпълнение на Ревизионни актове по ДОПК”, авторски екип: Иван Стоянов, Иван Калистратов, Стоян Гешев.
сподели статията
